Démographie et organisation administrative de l'Allier et de l'arrondissement de Saint-Amand-Montrond (Cher) |
| 1) Évolution démographique |
| La population de l'Allier connaît une forte croissance dans la
seconde moitié du XIXème siècle en raison de l'amélioration des
conditions de vie et du développement industriel. L'extraction de la
houille dans le bassin de Commentry, ou la métallurgie à Tronçais
et à Montluçon, favorisées par le développement du chemin de fer
et du canal de Berry, attirent une main-d'oeuvre nombreuse. Au début du
XXème en revanche, on assiste à une baisse importante, due essentiellement
à l'exode rural et à la saignée de la première guerre mondiale.
Après une stabilisation, des années 20 jusqu'aux années 50, et une brève remontée (1954-1968)
caractéristique du baby-boom d'après guerre, la baisse est constante dans le dernier quart du XXème siècle. Celle-ci est imputable
à un fort déficit des
naissances, principalement causé par une population assez âgée et au
manque d'opportunités professionnelles pour les jeunes, souvent
obligés d'aller chercher du travail dans les grandes agglomérations.
Cette baisse est toutefois moins forte depuis le début du XXIème
siècle : en effet, le solde migratoire, qui était très négatif
auparavant, est depuis quelques années devenu légèrement positif.
On pourra mettre cela sur le compte du retour au pays de jeunes
retraités, ou d'actifs attirés par un cadre de vie préservé et par
des prix (notamment de l'immobilier) plus abordables que dans les
grandes villes. L'épidémie de COVID, bien sûr, et le développement
rapide du télétravail qui s'en est suivi, contribuent également à
attirer de nouveaux habitants. Malgré cela, la population continue de
décroître, puisque les derniers chiffres publiés en 2024 (pour la
population de 2021) par l'INSEE font état de 334 872 habitants. Les
perspectives sont assez pessimistes, l'Allier faisant partie de la
fameuse "diagonale du vide", et au rythme actuel, toujours
selon l'INSEE, le département ne devrait plus compter qu'environ 295
200 habitants en 2070.
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Graphique montrant l'évolution de la population de l'Allier de 1791 à 2017 |
Tableau des recensements dans l'Allier |
| année | Allier | année | Allier | année | Allier |
| 1791 | 267 126 | 1891 | 424 382 | 1968 | 386 533 |
| 1801 | 248 864 | 1896 | 424 378 | 1975 | 378 500 |
| 1831 | 298 257 | 1901 | 422 024 | 1982 | 369 580 |
| 1841 | 311 361 | 1906 | 417 961 | 1990 | 357 710 |
| 1851 | 336 758 | 1911 | 406 291 | 1999 | 344 721 |
| 1856 | 352 241 | 1921 | 370 950 | 2006 | 343 309 |
| 1861 | 356 432 | 1926 | 370 562 | 2011 | 342 729 |
| 1866 | 376 164 | 1931 | 373 924 | 2016 | 339 384 |
| 1872 | 390 812 | 1936 | 368 778 | 2021 | 334 872 |
| 1876 | 405 783 | 1946 | 373 481 | ||
| 1881 | 416 759 | 1954 | 372 689 | ||
| 1886 | 424 582 | 1962 | 380 221 |
| 2) Généralités |
| L'Allier est un grand département par la taille
(7340 km², 13ème de la France métropolitaine), mais assez faiblement peuplé
(334 872 habitants, 65ème de métropole, densité 46 hab/km²). C'est un département
relativement rural comparé à la moyenne française puisqu'en 2016 seulement la moitié des habitants
vivaient dans l'une
des trois agglomérations de Vichy (agglo. 64 435 hab), Montluçon
(agglo. 55 750 hab), et Moulins (agglo. 38 343 hab).
L'Allier est également un département assez âgé avec 34,6% de personnes âgées de plus de 60 ans (France entière : 26,1%). La présence de trois unités urbaines d'importances comparables mais de caractères très différents est l'une des caractéristiques du département, qui n'est pas sans rappeler la traditionnelle division en trois zones qui a marqué le territoire bourbonnais depuis l'époque Gallo-Romaine. Cette situation assure un bon maillage du territoire, et constitue sans doute un confort pour les habitants, dont une immense majorité se trouve à moins de 30 minutes en voiture de l'une des trois villes centre, mais a empêché le développement d'une grande agglomération capable d'atteindre une taille critique à l'échelle de la France et ainsi de servir de pôle d'attraction (en 2016, l'aire urbaine de Vichy, la plus grande, n'était classée que 114ème française (DOM compris) avec 82 963 habitants, celle de Montluçon 120ème avec 77 346 hab, et celle de Moulins 141ème avec 62 175 hab).
Les trois grands pôles urbains de l'Allier :
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| Pour voir l'évolution de la population des communes de plus de
1500 habitants depuis 1975, et la population 2019 des 320 communes du
département, cliquez ci-contre : |
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| Graphique montrant l'évolution de la population des trois grandes villes de l'Allier ( plus St Amand Montrond dans le Cher) depuis la Révolution |
| Les principales communes :
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| 3) Divisions administratives |
| Le département de l'Allier est divisé en 3
arrondissements, 19 cantons et 317 communes.
En 1800, le département a été divisé en 4 arrondissements : Moulins, Montluçon, Gannat, Lapalisse. L'arrondissement de Gannat a été supprimé en 1926, et en 1942 l'arrondissement de Lapalisse a été remplacé par celui de Vichy, lorsque cette ville devint capitale de l'État Français. En 2024, les limites des arrondissements ont été profondément modifiées, celui de Vichy recevant 16 communes supplémentaires, passant de 103 à 119, au détriment de ceux de Montluçon (qui en perd 17 (dont 3 par fusions)), et de Moulins (-2). Avant la réforme territoriale de 2014, l'Allier comptait 35 cantons (12 dans l'arrondissement de Montluçon, 12 dans celui de Moulins, et 11 dans celui de Vichy). Depuis cette date, les 19 nouveaux cantons peuvent se trouver "à cheval" sur plusieurs arrondissements. C'est la cas des cantons de Bourbon-l'Archambault, Dompierre-sur-Besbre, Gannat, Saint-Pourçain-sur-Sioule et Moulins-2. Jusqu'à récemment, l'Allier comptait 320 communes. En 2016, les communes de Givarlais, Louroux-Hodement et Maillet ont fusionné pour devenir la commune de Haut-Bocage, et en 2017, les communes de Meaulne et Vitray ont fusionné pour devenir Meaulne-Vitray. Depuis 2017, le département compte 12 EPCI (Établissements Publics de Coopération Intercommunale) : 3 communautés d'agglomération et 9 communautés de communes (dont l'une a son siège en Saône-et-Loire). À noter que la communauté d'agglomération de Moulins englobe 2 communes du département de la Nièvre (Dornes et Saint-Parize-en-Viry), et que 3 communes de l'est de l'Allier appartiennent à la communauté de commune du Grand Charolais en Saône et Loire (Chassenard, Coulanges et Molinet). |
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Les populations des diverses divisions sont les suivantes (populations légales 2021, publiées au 01/01/2024, source INSEE)
* dont 2 communes et 1 645 habitants pour la partie située dans la Nièvre ** dont 3 communes et 2 523 habitants pour la partie située dans l'Allier
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Carte des cantons de l'Allier (depuis 2014) |
Carte des EPCI de l'Allier (depuis 2017)
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